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志愿服務“花開”香滿城——濟南市志愿服務事業發展綜述

來源:濟南日報編輯:12-24 09:25

志愿服務“花開”香滿城——濟南市志愿服務事業發展綜述

濟南市新時代文明實踐志愿服務總隊成立。(資料照片 趙曉明 攝)

志愿服務“花開”香滿城——濟南市志愿服務事業發展綜述

泉城義工活躍在濟南大街小巷。

黨的十九大報告提出,推進誠信建設和志愿服務制度化,強化社會責任意識、規則意識、奉獻意識。志愿服務有助于化解社會矛盾、減少社會沖突、彰顯社會公正、和諧人際關系。通過深入開展志愿服務活動,能夠有效發動民力,匯集民智,引導群眾自覺促進社區的和諧,從而推動和諧社會建設。

伴隨著改革開放40多年的堅實腳步,我國志愿服務事業也在不斷前行。我國志愿者行動和志愿者的出現開始于20世紀80年代后期。最早的志愿者產生在為社區服務的層面上,許多城市成立了“社區志愿者服務指導委員會”“社區服務志愿者協會”等組織。20世紀90年代初,隨著共青團系統形成的全國性的志愿者組織——中國青年志愿者協會的誕生,我國志愿活動的春天才算真正到來。濟南市的志愿服務事業就是在這樣的大背景下產生、發展起來的。而隨著我市精神文明建設的發展,濟南志愿服務事業也向著“品牌化、社會化、規模化”的公益事業演進。

志愿服務事業歷經25載不斷邁上新臺階

1994年3月5日,在共青團濟南市委的組織下,泉城青年亮出“青年志愿者”旗幟,開展了“學雷鋒樹新風”志愿者活動月活動,標志著濟南市志愿者行動正式啟動。經過25年的發展,志愿服務行動已經成為新時期青年運動和精神文明建設的重要品牌。截至2018年11月底,全市共有志愿服務組織1.2萬余個,注冊志愿者達100余萬人。回顧濟南市志愿服務行動歷程,主要經歷了5個發展階段。

發起實施階段(1994-1999年)。本階段主要是開展活動,建立組織,推廣志愿服務理念。動員青年傳承雷鋒精神、參與各類志愿服務活動。1994年初,團市委號召在全市范圍內實施青年志愿者行動。同年12月,濟南市青年志愿者協會成立,秉承“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿服務精神,使用全團統一的青年志愿者標識。1995年,團市委啟動濟南市優秀青年志愿者評選表彰活動,選樹了一批優秀志愿服務集體和個人典型,激發了青年投身志愿服務事業的熱情。1996年,濟南市被團中央確定為全國青年志愿者城市公益服務十個重點城市之一。  發展建設階段(1999-2004年)。本階段主要是設計項目、充實隊伍,推動志愿服務規范化發展。啟動實施節水保泉、保護母親河、消防志愿服務等志愿服務項目,實現了青年需求和社會需要的有效銜接。2001年12月,“濟南市青年志愿者協會”正式更名為“濟南市志愿者協會”。推行志愿者注冊制度,為志愿者注冊和服務提供便利。圍繞每年3月5日的“中國青年志愿者服務日”,開展各類主題活動,促進志愿服務機制化、常態化。以“2001國際志愿者年”系列活動為契機,在全市營造了參與志愿服務的濃厚氛圍,擴大了志愿者精神的普及。

深化推進階段(2004-2009年)。本階段主要是承辦項目、完善體系,推動志愿服務社會化參與。推動志愿者行動實現了跨越式發展,初步形成“黨政領導,共青團牽頭、社會化運作,項目化管理”的工作格局。2005年8月,由市文明辦、團市委、濟南日報報業集團共同發起的“泉城義工在行動”亮相泉城。不到一年時間,“泉城義工”就被團中央、中國青年志愿者協會授予“中國十大杰出青年志愿服務集體”榮譽稱號。2006年9月,成立濟南市志愿服務工作委員會,同年10月1日,《濟南市志愿服務條例》正式實施,對全市志愿服務工作進行立法保障。10月24日,濟南市志愿者工作指導中心成立,負責組織協調、指導規范全市志愿服務活動,形成了比較完善的志愿服務體系。

優化提升階段(2009-2014年)。本階段主要是優化結構、深化內涵,推進志愿服務常態化發展。注重將大型賽會志愿服務成果轉化,在泉城廣場、泉城路等重點區域設立城市志愿者文明服務崗,與高校志愿者對接,常態化開展志愿服務。按照“把志愿者的精神、熱情、專長、服務時間有機結合,通過制度化安排轉化為長效服務機制”的要求,完善志愿者協會樞紐型組織作用,圍繞社會需求,探索形成志愿服務的社會功能。積極運用新媒體推進志愿服務工作。加強志愿者文化產品推廣,選樹大批優秀志愿者典型。2014年5月,濟南市文明辦制定了《濟南市志愿者登記注冊管理辦法》和《志愿者星級評定管理辦法》等文件,進一步規范管理、健全制度,廣泛開展志愿者招募、注冊、培訓等工作,規范對志愿服務陣地和志愿者的管理。

推進制度化建設階段(2014年至今)。本階段主要是注重組織規劃、健全制度管理。成立了市志愿服務活動協調小組和市志愿服務活動服務總隊,全面負責對志愿活動的組織規劃、協調指導和督促檢查。每年召開專門會議對志愿服務工作進行專題研究、安排部署。2016年年初,市文明辦成立了濟南市志愿服務聯盟,進一步加強了對志愿服務工作的指導和協調,建立起市、區縣、街道三級管理體系。同年,“泉城義工”榮獲“全國最佳志愿服務組織”稱號。2018年,濟南市志愿服務聯合會注冊成立,負責統籌協調全市的志愿服務工作;濟南市志愿服務推進中心、濟南市新時代文明實踐中心志愿服務總隊成立。

用顆顆愛心為構筑“文明濟南”添磚加瓦

奮斗,是濟南人引以為傲的城市基因。20年勠力奮斗、克難攻堅,讓濟南如愿摘得全國文明城市“金字招牌”,那份榮耀至今仍在濟南人心中澎湃,讓大家振奮不已、自豪無比,更讓全國對濟南刮目相看、佩服點贊。

而在榮耀的背后,有一群默默無聞的人讓城市“升溫”,讓“金字招牌”熠熠生輝。他們自覺聚集在一起,用行動撒播希望和愛。他們是這座城市普通的一分子,卻用愛和奉獻不斷為城市注入新活力。他們就是用顆顆愛心為構筑“文明濟南”添磚加瓦,成為這座“大愛之城”中最生動風景的志愿者們。

在濟南,注冊志愿者達到100余萬人,平均每10個人中就有1名志愿者,他們與無數活躍在大街小巷、網上網下的市民,成為濟南文明創建的中堅力量。頭頂同一片藍天、腳踏同一片熱土,以“濟南是我家”為樸實夙愿,無論是駐濟機關單位還是普通市民群眾,都自覺參與到創城工作中來,提供了最廣泛、最可靠、最牢固的支持支撐。

在濟南,志愿服務理念已經被越來越多的人熟知和接受,志愿者越來越多地出現在人們身邊,溫暖著人們的生活。他們頭戴小紅帽、身穿紅馬甲,出現在每一個交通路口,酷暑烈日、風雨無阻;他們是機關企事業單位的工作人員,自覺組織起來定期走上街頭,將志愿服務帶入社區,走進千家萬戶;他們有的已兩鬢斑白,主動加入到志愿服務中,通過實際行動為創建全國文明城市貢獻自己的一份力量。“我畢業后將繼續留在這里,因為這是一座溫暖的城市。”一位剛畢業的大學生告訴記者。

在濟南文明創建的過程中,越來越多的人已經感受到了幸福的味道,形成了全民參與、各個行業參與的強大力量,彰顯出濟南這座城市獨有的風貌:公交駕駛員董丹、“白衣天使”胥婕、濟南市兒童福利院親親媽媽服務團隊、濟南市1·23救治產婦獻血群體……樹立什么樣的典型,就會產生什么樣的導向。在這些好人的帶動下,更多人投身志愿服務事業,濟南的好人不斷涌現。

濟南通過理念傳播、嘉許激勵、政策落地等方式,在媒體開設“德耀泉城”“文明就在身邊”等欄目,積極營造學雷鋒志愿服務的社會氛圍,讓市民群眾在互幫互助、共建共享中擁有更多獲得感,“有困難找志愿者、有時間做志愿者”已成為社會共識。同時,濟南市扎實推動社區志愿服務規范管理,許多志愿服務隊常年活躍在不同社區,極大地促進了和諧社區建設。

近年來,濟南市堅持把推進學雷鋒志愿服務制度化作為培育和踐行社會主義核心價值觀的有效途徑,將志愿服務融入文明創建、融入實際工作之中,開展文明乘車、文明餐桌、旅游啄木鳥等活動,讓市民群眾享受志愿服務的實惠。

公益人人可為,志愿者人人可做。聚沙成塔,聚水成涓。如今,泉城處處涌動著愛的故事,志愿者們每天用鮮活的事跡不斷演繹和詮釋著大愛的內涵,“凡人善舉、從善如流”成為城市風尚,鑄就了“大愛之城”的美譽,提升著文明濟南的新高度。

志愿服務團體迭代升級向公益組織演變

在泉城濟南,有這樣一個品牌,推出14年來,取得了良好的社會效益,先后組織了多種大型公益活動,贏得了市民的普遍認同,目前已經發展成為30萬余人的大型公益服務組織,每周日的固定服務已經開展了幾百期,服務市民數百萬人次,成為濟南乃至山東公益服務的著名品牌——“泉城義工”。

2005年8月,濟南日報報業集團聯合市文明辦、團市委共同發起了“泉城義工在行動”。從最初的146人,發展到30萬余人,如今,每30個濟南人中,就有一名泉城義工。“展我所長,盡我所能,傾我熱情,回報社會”,這是泉城義工的宗旨,也是30萬余名志愿者對這座城市許下的諾言。

一位泉城義工這樣說:泉城義工不是英雄,只是一群普普通通的濟南市民,就是你、就是我。

經過14年的發展壯大,泉城義工已經從小規模的志愿服務活動,成長為濟南家喻戶曉的公益品牌。泉城義工的發展,也映射著濟南公益事業的發展,品牌化、社會化、規模化,是眾多志愿服務團體向公益組織演變的趨勢。

徐加勝曾是一名出租車司機。最初,哪里有活動,他就到哪里去,零散的力量和活動,讓他感覺沒有組織的志愿服務就像一盤散沙,需要將零散的力量凝聚在一起,才能發揮更大的熱量。

2013年,徐加勝成立了草根組織——“一起飛翔”QQ群,成員是來自于社會各行各業的愛心人士,幫扶對象是孤寡老人、貧困家庭的學生和貧困殘疾人。2016年,徐加勝注冊成立了萊蕪鳳城慈善救助公益中心,從“一人做志愿服務”漸漸發展到如今千余人參加的公益組織。

為自己取名“好好哥”的王志軍同樣是一名草根公益人。2015年因一個偶然的機會,王志軍走上了公益道路。一開始,他只是幫助身邊人解決一些小困難、參與獻血等,但是漸漸發現,“單兵作戰”力量有限。2016年10月,他建立公益微信群,將更多愛心人士凝聚起來,組成公益團體。就這樣,一個起初只有8人的公益“小團體”成立了,王志軍為它起了個名字——“118精英俱樂部”。經過3年多發展,它已經是一個公益圈內響當當的品牌了,王志軍的公益群從1個擴大到8個,成員近2000人,長期活躍的公益志愿者260余人。

“作為‘草根公益人’,我們不求轟轟烈烈,但求踏踏實實。下一步,我們還要百尺竿頭更進一步,讓‘草根’實現‘轉正’。”王志軍說,“我正在籌備注冊社會組織,讓‘118精英俱樂部’成為規范化、制度化的公益組織,更好地為濟南精神文明建設和公益事業添磚加瓦。”

據民政部門統計,截至目前,全市登記在冊的社會組織共計5215家,其中市管社會組織1443家(社會團體641家、社會服務機構791家、基金會11家)、區管社會組織3772家。此外,還有備案社區社會組織4129家。而未經注冊的民間公益組織的數量更是一個驚人的數字。如今,在政策的大力支持和發展下,濟南社會公益組織專業化、職業化將迎來更美好的明天。通過不斷打造公益機構和公益項目的凝聚力、公信力和執行力,從而增加公益品牌的知名度、美譽度和忠誠度,讓眾多的公眾和企業參與其中。通過黨和政府、社會各界的共同努力,創新實踐,社會公益組織必將在建設“大強美富通”現代化國際大都市的進程中發揮積極作用。


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